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中华人民共和国住房和城乡建设部主管

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创新批建模式 加快项目落地
2022-05-30 23:16:54    作者:王建业

实施工程建设预审批制度、改进项目消防审批手续、允许“非改租”项目不变更规划……河北省石家庄市在筹集租赁住房过程中,简化审批流程,探索高效管理途径,为项目落地创造了良好条件。

石家庄市住房和城乡建设局相关负责人介绍说,新建住房租赁项目企业取得用地指标后,自然资源和规划部门随即启动图审工作,办理建设工程规划预审批手续;审核通过后,行政审批部门办理预施工许可手续,极大地提高了审批效率。例如,河北泊易达科技产业园项目、未来科技城项目、东科高端装备产业园项目,分别规划建设租赁住房550套、238套、180套。三个项目采取施工许可手续预审批制度,从取得建设工程规划许可证到项目开工建设,仅用了13天时间。

部分改建项目因建筑年代久远,不符合现行国家工程建设消防技术标准。项目单位可制定不低于现行消防技术标准要求的技术方案,试点工作领导小组牵头组织有关消防专家对技术方案进行论证,论证通过后,即可办理施工许可证,有效解决了消防手续办理难的问题。例如,翰林大厦、鸿锐大厦两个改建项目,计划将原有写字楼改建为租赁住房,改建规模分别为1800套(间)、254套(间)。两个项目通过上述政策,解决了建设工程消防设计审查问题,实现了顺利开工。

按照常规审批程序,“非改租”项目应变更规划,需要协调的部门多、变更难,影响项目落地。石家庄市积极调研、分析,结合项目实际优化审批制度,明确改建项目不需要重新办理规划手续,可按装修工程申请施工许可证,极大加快了项目建设进度。例如,河北环城国际汽车物流园改建租赁住房项目,计划将原有97栋三层厂房改建为租赁住房,共计1164套(间)。该项目办理施工许可证后即开工改建,工期大为缩短,目前已达到拎包入住的条件。

石家庄市积极推动社会资本参与筹建租赁住房。鼓励市场主体利用产业园区闲置用地、基础设施边角余地、园区配套设施用地建设租赁住房。高邑县北方鞋都项目是承接雄安新区产业转移的地区重点工程,可以带动就业人口2万人至5万人。石家庄市充分发挥中央奖补资金四两拨千斤的作用,积极引入社会资本力量,实行中央财政补贴一点、地方配套一点、社会筹集一点的PPP模式,引入中铁十九局、中铁二十局等企业组成联合体,以PPP模式共同出资建设。该项目新建租赁住房2188套,切实解决了产业工人的住房问题。

此外,石家庄市在符合规划要求的基础上,积极利用城市轨道交通建设中征收的未拆除的闲置房屋,将其改造为租赁住房。这类房屋多数位于轨道交通站点,交通、生活较为便利。目前,正在试点推进华兴小区34号楼、高柱小区46号楼两个项目,共计近200套(间)。其中,高柱小区46号楼已改造完成,出租率在95%以上,效果良好。



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