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手牵手共促小区改造 心连心同建幸福家园
2021-10-12 09:32:14    作者:杨若男

环境脏乱差、停车难、私搭乱建……在老旧小区居民心中,有着一个又一个“疙瘩”。为了解决居民“急难愁盼”问题,各地统筹安排老旧小区改造工作,真抓实干、加快推进。但在初期,“政府做、百姓看”,由上到下单方面的改造方法,让不少城市走了弯路。

随着一批城市打造出示范样本,一系列“升级版”思路做法落地实施,老旧小区改造从政府自己干,变成了大家一起干。居民“主人翁”意识增强,企事业单位、社会组织、专业力量等参与进来,共同为幸福家园的建设贡献力量,让改造真正改到老百姓心坎上。

居民投工投劳 很有成就感

“小区改造是大好事,我们也想出一份力。”湖北省武汉市新江岸社区铁路宿舍小区居民说。铁路宿舍小区建成于上世纪50年代,现有居民约500户,多是铁路职工。小区存在设计落后、设施老化等问题,居民生活多有不便。随着改造工作的推进,小区铺上了透水砖、拓宽了道路、增加了停车位……小区逐渐变好,吸引居民自发参与改造:积极为工人送茶水、清扫施工路面、维持工地秩序……“热心居民给我们送水送饭,我们更得把好质量关,把小区改好改美。”工人说。

老旧小区改造项目众多、涉及面广,要想有序高效推进改造,离不开居民的主动参与。搭起“连心桥”,才能让改造效果更合民意、顺民心。

“遇到设计与实际情形不太相符的情况时,我们汇总居民意见,向相关部门反映。”为了突破难点、提高改造效率,广东省佛山市联运小区的居民自愿参与,与社区工作人员一道成立了改造临时管理组,成为改造“粘合剂”。“在小区改造过程中,我们会把工程进度、施工资质等情况告知居民,遇到的问题也会发到业主群,征集居民意见。”管理组的居民成员介绍道。

“搭桥建路”,沟通顺畅。在管理组的帮助下,消防安全改造、新建保安室、环境绿化、公共设施增设等7项工程顺利完工,小区面貌焕然一新。

在进行墙面改造后,四川省资阳市桂花井社区多个老旧小区的居民拿起画笔,让一幅幅惟妙惟肖的画作点缀在小区里。“我画了一幅山水画,很有成就感。”参与彩绘的居民说。今年6月以来,桂花井社区通过微信群,招募了居民志愿者30余人,对社区内改造完成的15个老旧小区进行美化。“我们和居民一同设计了形式多样的墙面彩绘,将彩绘与老旧小区原有风貌巧妙地结合在一起。”桂花井社区工作人员介绍道。

景观优美、环境整洁、道路畅通。改造让居民们实实在在地感受到了变化。亲身参与小区“微改造”更是让居民充满成就感,让小区充满生机活力。

设计师出谋划策 全过程陪伴式服务

“边角料”变身绿意盎然的花园,单元楼里安装转角休息椅,根据地理位置、历史背景设计小区景观……设计师从民意中提取“密码”,让小区改造充满巧思创意。

在浙江省宁波市桃源小区,居民对保留原有树木、增加绿化面积的呼声很高,还自己设置了园艺角,种植了绿植。为了满足居民需求,与小区结对的设计师根据地形特点、功能区块分布,设计了绿化改造方案。适当修剪原有树木,满足居民保留原有树木的要求;在空地补种花卉、灌木,增加绿化面积;对园艺角附近的地形进行调整,形成高低错落的格局,增加空间美感。

设计师走进小区参与改造工作,并不是完成图纸设计之后便结束,而是承担改造责任,全过程参与改造。在改造前期,设计师下沉至小区,与居民面对面全方位沟通,倾听居民需求,完善设计方案。在改造施工中,及时接收居民反馈,与居民进行细节讨论,及时完善优化改造方案。

与居民需求完美契合的改造项目离不开设计师的智慧,也离不开一次又一次的沟通协商。

“大家对改造还有什么意见?”“绿化改造、垃圾分类让小区从蚊蝇乱飞变得干干净净,我很满意。”“我希望小区在石子路旁边再种点小草。”在江苏省南京市栖霞区尧新社区会议室里,设计师和居民代表们一同探讨改造问题。“改造进行中,我们会询问居民意见,及时完善改造内容,进行全过程陪伴式服务。”小区设计师说。南京市的“社区设计师”计划让高校教授、设计院专家、艺术家走进社区,为老旧小区改造出谋划策。

社会力量带资参与 改造更有力

改造资金压力大,是山东省济宁市康桥华居小区在改造中面临的最大问题。为了突破资金瓶颈,当地政府出台支持政策,通过协调,将行政事业单位、国有企业的闲置资源交给社会资本方进行市场化运营,吸引社会力量参与。在政策支持下,民营企业对康桥华居小区进行道路硬化、居民楼翻新、智慧社区建设等一体化改造,总投资将超过2000万元。

带资金、带技术、带设备、带服务……社会力量为老旧小区改造注入“活水”,助力改造持续推进。

“这栋集监控室、非机动车车棚、小区活动中心等于一体的三层综合楼,是由社会力量参与建设的。”相关负责人介绍道。在陕西省西安市某小区的改造中,与之有毗邻建筑的房地产企业出资270万元,除了参与该小区综合楼建设外,还为小区修建了消防通道、水泵房。“我们锻炼娱乐的地方有了,电动车停放也整齐了,监控到位大家也更安心了。”小区居民说。

老旧小区改造具有持续性,政府更多是在基础类改造中,提供“兜底”服务,而进一步的完善和提升则需要社会力量的参与。在老旧小区提升类改造中,同样需要依靠社会力量投入资金,修建公共服务设施,提供专业性服务。

在浙江省杭州市,停车技术公司投入1400万元,在新工社区的小区原有空地上建设可容纳120多辆汽车停放的临时立体停车楼,计划通过运营回收成本;和睦新村小区在改造中引入民营医疗公司,投资近600万元,建成浙江省首家民营康复医疗中心,为老人等提供基础医疗、康复护理等全方位服务。

养老、托育、保洁、垃圾分类等专业服务企业参与改造,在丰富社区服务供给的同时,也提升了居民的生活品质。

老旧小区改造是一个系统性工程,改造的是老百姓的家园,是城市的重要组成部分。小区环境美、功能全,城市才能布局完善、充满活力。现在,居民和政府部门、企事业单位、专业力量等协同发力,共同缔造幸福家园前景可期。

未来,老旧小区改造不仅要从小区居民的需求着眼,更需要具备发展的眼光、城市更新的思维,让老旧小区在多方共建中,为城市发展注入新动能。


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